Hoorzitting van de subcommissie voor landbouw van het Huis over hennep –

hennep

De subcommissie voor biotechnologie, tuinbouw en onderzoek van het House Agriculture hield donderdag een hoorzitting om het hennepproductieprogramma van USDA van dichterbij te bekijken ter voorbereiding op de Farm Bill van 2023.

Subcommissievoorzitter Stacey Plaskett legde in haar openingsverklaring een deel van de geschiedenis van hennepregelgeving uit.

“Tot voor kort was de hennepindustrie verboden vanwege beperkingen die waren ingesteld door de Marijuana Tax Act van 1938, en hennep werd niet anders behandeld dan marihuana onder de Controlled Substances Act. In 2014 heeft de landbouwwet de al lang bestaande federale beperkingen op de teelt en productie van hennep opgeheven, waardoor staatsdepartementen van landbouw en instellingen voor hoger onderwijs dit gewas kunnen telen als onderdeel van een proefprogramma voor onderzoeksdoeleinden, “zei ze. “In de Farm Bill van 2018 keurde het Congres de commerciële productie van hennep goed en gaf het USDA opdracht om het Amerikaanse binnenlandse hennepproductieprogramma op te zetten, waarbij USDA de verantwoordelijkheid kreeg om plannen te evalueren en goed te keuren die zijn ingediend door staten, territoria of tribale autoriteiten die de hennepproductie willen reguleren. In januari 2021 heeft USDA haar definitieve uitspraak gedaan over het reguleren van de productie van hennep in de Verenigde Staten.”

Colorado Department of Agriculture Commissioner, Kate Greenberg, was een van de getuigen. Ze legde uit met welke problemen telers in haar land te maken hebben gehad.

hennep

“Het wetsvoorstel van 2018 legde veel aanzienlijke lasten op hennepproducenten, waaronder veel hogere bemonsterings- en testkosten, door de boerderij vereiste achtergrondcontroles en FSA-rapportage van het areaal, wat dubbel van aard is omdat het al aan de USDA is gerapporteerd via staatsrapportage,” zei ze. . “Momenteel wordt in Colorado, net als in veel andere staten, 100% van de kosten van het regelgevende programma betaald door producenten via registratierechten. Colorado staat voor soortgelijke uitdagingen als de staten die hun programma’s hebben overgedragen aan de USDA om ons programma financieel duurzaam te maken. Dit omvatte de uitdagingen van vaste minimale regelgevingskosten met sterk fluctuerende registratienummers.”

Ze had vijf aanbevelingen voor de commissie.

Het volgende werd verstrekt in haar schriftelijke getuigenis.

1. Verwijder DEA-vereisten voor testlaboratoria.

  • De Final Rule-vereiste van de USDA voor henneptestlaboratoria om DEA-geregistreerd te zijn, moet worden verwijderd omdat dit tijdrovend, inefficiënt en onnodig is. De eis is te omslachtig en duurt te lang om te implementeren. Zodra de IFR in oktober 2019 werd afgekondigd, startte CDA het proces voor het verkrijgen van DEA-certificering voor zijn ultramoderne laboratorium. Hoewel het CDA-laboratorium al vele jaren cannabismonsters test en analyseert ter ondersteuning van Colorado’s cannabisgerelateerde regelgevingsprogramma’s, wacht het CDA tot deze hoorzitting nog steeds op goedkeuring van de DEA. Op basis van onze ervaring met het zoeken naar goedkeuring bij het staatslaboratorium, maken we ons zorgen dat het jaren kan duren voordat andere laboratoria DEA-certificering verkrijgen, wat een probleem met de testcapaciteit in Colorado zal veroorzaken.

2. Sta het gebruik van gecertificeerd zaad toe als alternatief voor de strenge keuringseis.

  • Plantenrassen worden ontwikkeld door plantenveredelaars en worden beschermd door de federale en nationale wet en regelgeving voor de bescherming van plantenrassen. Van deze variëteiten is bekend dat ze verschillende, uniforme en stabiele kenmerken hebben en worden vermeerderd en op de markt gebracht als gecertificeerde zaden onder de bescherming van de Federal and State Seed Act. Aangezien hennepvariëteiten worden ontwikkeld met acceptabele THC-niveaus, zou hetzelfde systeem dat andere planten heeft gediend moeten dienen om de identiteit van hennep te beschermen en te certificeren. Een teler die gecertificeerde hennepvariëteiten gebruikt, mag niet regelmatig op THC worden getest, aangezien de naleving van THC is gecertificeerd met een zaadcertificeringssysteem. Dit zal de bedrijfskosten aanzienlijk verlagen en boeren aanmoedigen om stabiele genetica te gebruiken die consistentie in de industrie produceert, waardoor verschillende gezichten van de industrie tegelijkertijd worden geholpen – zowel boeren als degenen die zich bezighouden met zaad- en genetische ontwikkeling.

3. Verwijder de vereiste voor achtergrondcontrole.

  • De Farm Bill van 2018 heeft de weg vrijgemaakt voor de teelt van hennep als landbouwproduct. Boeren hebben de mogelijkheid om te profiteren van de vele mogelijke toepassingen en diversiteit in hun gewaskeuze mogelijk te maken. In de afgelopen zeven maanden van de implementatie van het USDA-programma hebben we consistente tegenslagen ontvangen van boeren en telers over de achtergrondvereiste. De vereiste zorgde voor extra kosten, vereiste tijd voordat we resultaten ontvingen en voegde een extra proces van meldingen toe, waardoor de toch al kleine programmabronnen onder druk kwamen te staan. Bovendien verhindert de achtergrondbepaling dat degenen die hun rehabilitatie hebben voltooid, deelnemen aan het verbouwen van een legaal landbouwproduct.

4. Stel een federaal subsidieprogramma op om het hennepprogramma van de staat te ondersteunen.

  • Als gevolg van vereisten in de Farm Bill van 2018 en de definitieve regel van de USDA is de hennepindustrie sterk gereguleerd met intensieve gegevensverzameling, achtergrondcontroles, landregistratie, bemonstering, testen, inspectie, handhaving en rapportagevereisten. De meeste staatsprogramma’s, waaronder het programma van het CDA, worden in contanten gefinancierd, wat betekent dat we afhankelijk zijn van de inkomsten uit registratierechten om de diensten te verlenen. Hennepregistratie bevindt zich op het laagste niveau sinds de oprichting van het programma, wat aanzienlijk minder inkomsten genereert en ons vermogen om het programma in de toekomst voort te zetten, beperkter maakt. Sinds deze hoorzitting hebben verschillende staten hun programma gesloten. Met de huidige registratietrends zullen waarschijnlijk meer staten hun programma’s sluiten vanwege verlies van inkomsten, waardoor de USDA meer onder druk komt te staan ​​om de regelgeving in die staten over te nemen en de duurzaamheid van het programma in gevaar komt. De USDA zou moeten worden belast met het opzetten van een programma om staten die hennepregelgevingsprogramma’s hebben geïmplementeerd, financieel te ondersteunen op dezelfde manier als de USDA doet voor andere federale vereisten die door de staten zijn geïmplementeerd. Staten zoals Colorado implementeren federale vereisten en nemen deze regeldruk van de USDA af zonder financiële compensatie.

5. Versnel het regelgevingsproces om het gebruik van hennep als diervoeder mogelijk te maken.

  • Wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat hennep veelbelovende voedingsvoordelen heeft voor vee en gezelschapsdieren. Er lopen nog steeds onderzoeken om de veiligheid en werkzaamheid van hennep als diervoederingrediënt aan te tonen. Belanghebbenden in Colorado hebben jarenlang gewerkt om veiligheid en effectiviteit aan te tonen door middel van gezamenlijk onderzoek en talrijke discussies over hoe een nationaal pad voor veilige en wettelijke goedkeuring kan worden ontwikkeld. Het bieden van federale steun voor onderzoek is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de industrie de veiligheid en effectiviteit van hennep zo snel mogelijk kan aantonen door middel van het rigoureuze beoordelingsproces van de FDA. FDA-goedkeuring van hennep als voer zal onmiddellijk belangrijke nieuwe marktkansen openen voor hennepproducenten en een nieuwe, duurzame bron van diervoer bieden aan grote voer- en huisdiervoederfabrikanten.

Sabrina Halvorson
Nationale correspondent / AgNet Media, Inc.

Sabrina Halvorson is een bekroonde journalist, presentator en spreker in het openbaar die gespecialiseerd is in landbouw. Ze is geboren in de landbouwrijke Central Valley in Californië.

Leave a Comment